En su discurso de investidura de abril de 2004, el Presidente del Gobierno, José Luis Rodríguez Zapatero, se comprometió a poner en marcha un proceso de reforma de la Constitución de 1978 limitado a cuatro cuestiones: a) la modificación de la actual regulación de la sucesión en la Jefatura del Estado para evitar la discriminación por razón de sexo, b) la recepción constitucional de la Unión Europea, c) la inclusión de los nombres de las Comunidades Autónomas en el Texto Constitucional, y d) la reforma del Senado.