UNA ONDA EXPANSIVA. LAS REVOCATORIAS EN EL PERÚ Y AMÉRICA LATINA
Reseña del libro "UNA ONDA EXPANSIVA. LAS REVOCATORIAS EN EL PERÚ Y AMÉRICA LATINA"
Una onda expansiva: las revocatorias en el Perú y América Latina es una compilación que reúne importantes artículos académicos para comprender esta polémica herramienta con que cuenta la ciudadanía organizada para ejercer la defensa de la democracia en la región. En la introducción, escrita por Fernando Tuesta Soldevilla, se presenta el objetivo, el contenido y la estructura del libro, así como el contexto y la relevancia de la revocatoria del mandato en toda América Latina. El autor explica que la revocatoria es un mecanismo de democracia directa que permite a los ciudadanos destituir a las autoridades electas antes de que terminen su periodo, y que ha tenido una gran difusión y aplicación en la región, especialmente en el Perú. El autor plantea que este mecanismo tiene ventajas y desventajas para la calidad de la democracia, y que requiere de un análisis comparado y multidimensional para entender sus efectos políticos y sociales, resaltando que el grupo de artículos reunidos buscan entender el rol de la revocatoria del mandato en el desarrollo democrático de la región, así como sus desafíos y oportunidades en un contexto de constante cambio político y social. Se señala finalmente que el libro ofrece una mirada crítica y reflexiva sobre los procesos de revocatoria, un instrumento que puede ser usado tanto para mejorar como deteriorar la calidad de la democracia. Entre los artículos destaca "Las pretensiones revocadoras: el caso de Lima", de Essy Mirella Vásquez Oruna, un estudio que analiza el proceso de revocatoria del mandato realizado en la capital peruana en 2013 y que tuvo como resultado la permanencia de la alcaldesa Susana Villarán pero el cambio de la mayoría de sus regidores. El artículo busca explicar las causas, los actores, las estrategias y los efectos de este proceso, que fue el más grande y complejo de la historia electoral peruana, basándose en una metodología cualitativa que incluye el análisis de documentos, entrevistas, encuestas y observación participante. Como plus, se describe el contexto político y social de la ciudad de Lima, así como las características del gobierno municipal de Susana Villarán y el perfil de sus principales opositores; luego se explica el desarrollo del proceso de revocatoria, desde su inicio hasta su culminación, destacando los roles de los promotores, los defensores, los medios de comunicación, las organizaciones civiles y los electores, para culminar con evaluación de los resultados y las consecuencias de la revocatoria, tanto para el gobierno municipal como para la ciudadanía y la democracia. Este texto aporta elementos para comprender las motivaciones, los intereses, las dinámicas y los efectos de la revocatoria del mandato en el Perú, así como sus implicancias para la representación política, la participación ciudadana y la calidad de la democracia en Lima. Destacan asimismo los artículos “La revocatoria del mandato en la encrucijada: mecanismos de democracia directa, participación, representación y democracia”, de la politóloga argentina Yanina Welp, que analiza los orígenes, las normas, los tipos y los efectos de la revocatoria en diferentes contextos y países, planteando la revocatoria como un instrumento ambivalente, que puede ser usado tanto para mejorar como para deteriorar la calidad de la democracia. “Las revocatorias en el Perú: entre la participación y la gobernabilidad local”, de Fernando Tuesta Soldevilla, que describe las características del sistema electoral peruano y la figura de la revocatoria del mandato, a través de analizar el desarrollo y los resultados de los procesos de revocatoria realizados en el país desde 1997 hasta 2013, destacando los casos más relevantes y polémicos. Asimismo, resalta el artículo “La revocatoria en Colombia: a propósito de la iniciativa de revocatoria del alcalde mayor de Bogotá”, de Ana Beatriz Franco-Cuervo, donde se analiza el caso de la revocatoria del alcalde mayor de Bogotá, Gustavo Petro, hoy presidente, que se realizó en 2014. El artículo describe el marco legal y político de la revocatoria en Colombia, así como las causas, los actores, las estrategias y los efectos del proceso, además de reflexionar sobre las implicancias de la revocatoria para la democracia colombiana. También “Del vértigo al estancamiento: los procesos revocatorios locales en el Ecuador”, de Franklin Ramírez Gallegos, texto en el cual se estudian las experiencias de revocatoria en el Ecuador, donde se han realizado más de cien procesos desde 2008 hasta 2013. Este artículo explica el origen, la normativa, el funcionamiento y los resultados de la revocatoria en el país, así como sus factores explicativos y sus consecuencias políticas, señalando que la revocatoria ha sido un mecanismo poco efectivo y poco legítimo para la ciudadanía ecuatoriana, deviniendo en escenarios de violencia cuyo signo parece ser evidente en la actualidad. Otro artículo importante es “La inauguración fallida de la revocatoria en Bolivia: una delimitación conceptual”, de Julio Verdugo, en el que se examina el caso de la revocatoria en Bolivia, donde se intentó aplicar este mecanismo por primera vez en 2012, sin éxito. El artículo describe el contexto histórico y constitucional de la revocatoria en ese país, así como las características, los requisitos y los obstáculos del proceso, proponiendo finalmente una definición conceptual y operativa de la revocatoria para diferenciarla de otros mecanismos similares. Finalmente, tenemos el artículo “Revocatoria de mandato en Venezuela: examen de los procesos presidencial, regional y local”, de Miriam Kornblith, en el cual se revisan los casos de revocatoria en Venezuela, donde se han realizado tres procesos desde 2004 hasta 2010, analizándose el marco legal e institucional de la revocatoria en ese país, así como las motivaciones, los actores, las campañas y los resultados de cada proceso. El artículo destaca el papel del gobierno nacional y del Consejo Nacional Electoral en el manejo y la manipulación de la revocatoria.
